Hội nghị Cấp cao kèo cá cược nhà cái lần thứ 28-29 và các Hội nghị Cấp cao liên quan diễn ra ngày 6-8/9 tại Vientiane đang nhận được sự quan tâm của đông đảo dư luận thế giới với những nội dung thảo luận quan trọng về sự phát triển và quan hệ đối ngoại của kèo cá cược nhà cái, các thách thức khu vực và quốc tế, trong đó có các hoạt động khủng bố, cực đoan, tội phạm mạng, vấn đề biến đổi khí hậu và bệnh dịch, nhất là dịch bệnh Zika, và tình hình tại Biển Đông, bán đảo Triều Tiên.

Các nhà lãnh đạo tại Lễ khai mạc Hội nghị Cấp cao kèo cá cược nhà cái lần thứ 28 và 29 tại thủ đô Vientiane ngày 6/9/2016. (Nguồn sunstar.com.ph)

Thúc đẩy xây dựng Cộng đồng kèo cá cược nhà cái và phát triển quan hệ đối ngoại

kèo cá cược nhà cái tuyên bố hoàn thành xây dựng Cộng đồng kèo cá cược nhà cái vào cuối năm 2015, đồng thời thông qua văn bản tầm nhìn “kèo cá cược nhà cái năm 2025: Siết tay tiến lên”. Năm 2016 là năm đầu tiên sau khi hoàn thành xây dựng Cộng đồng kèo cá cược nhà cái, Lào - nước Chủ tịch luân phiên kèo cá cược nhà cái - xác định chủ đề chính của Hội nghị cấp cao kèo cá cược nhà cái lần này là thực hiện “Tầm nhìn năm 2025”, thúc đẩy xây dựng nhất thể hóa, phát triển quan hệ đối ngoại.

kèo cá cược nhà cái đã đạt được nhiều tiến triển trong thực hiện các kế hoạch đề ra, đặc biệt là 8 lĩnh vực ưu tiên trong năm Chủ tịch kèo cá cược nhà cái 2016 của Lào như triển khai Tầm nhìn kèo cá cược nhà cái 2025, thu hẹp khoảng cách phát triển, thuận lợi hóa thương mại, chuyển đổi kinh tế, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, du lịch, kết nối và hợp tác về di sản văn hóa.

Trong thời gian tới, kèo cá cược nhà cái đã nhất trí tiếp tục triển khai hiệu quả và đúng lộ trình Tầm nhìn kèo cá cược nhà cái 2025 và các Kế hoạch tổng thể trên ba trụ cột chính trị-an ninh, kinh tế và văn hóa-xã hội nhằm đưa liên kết kèo cá cược nhà cái ngày càng đi vào chiều sâu, toàn diện và thực chất.

Với quyết tâm thúc đẩy kết nối và thu hẹp khoảng cách phát triển trong tiến trình xây dựng Cộng đồng kèo cá cược nhà cái, các nhà lãnh đạo kèo cá cược nhà cái đã thông qua Kế hoạch Tổng thể Kết nối kèo cá cược nhà cái 2025 và Chương trình Công tác Sáng kiến Hội nhập kèo cá cược nhà cái (IAI) giai đoạn 3.

Hội nghị cấp cao lần này cũng là cuộc gặp đầu tiên các nhà lãnh đạo kèo cá cược nhà cái và các đối tác nhóm họp sau khi Cộng đồng kèo cá cược nhà cái chính thức hình thành từ ngày 31/12/2015, điển hình như hội nghị Đông Á, kèo cá cược nhà cái + 3 hay các cuộc hội đàm với Australia, Ấn Độ, Mỹ hay Nhật Bản.

Thành quả hợp tác giữa kèo cá cược nhà cái và các nước liên quan sẽ được nhìn nhận lại cũng như thảo luận phương hướng phát triển trong tương lai. Các nước kèo cá cược nhà cái và đối tác đối thoại cho biết sẽ phấn đấu hoàn thành đàm phán “Quan hệ đối tác kinh tế toàn diện khu vực” trong năm nay. Ngoài ra, làm thế nào để làm sâu sắc hơn hợp tác giữa kèo cá cược nhà cái với Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc cũng là tiêu điểm quan tâm của các hội nghị lần này.

Nhiều "vết nứt"

Bên cạnh những thành tựu phát triển và hợp tác, trong bối cảnh cán cân khu vực đang chuyển dịch, căng thẳng đang âm ỉ ở các vùng Biển Đông và Hoa Đông, nền kinh tế toàn cầu đang tăng trưởng chậm, và các hiệp định thương mại lớn phải đối mặt với một tương lai không chắc chắn thì sự đoàn kết của kèo cá cược nhà cái như một tổ chức có vai trò quan trọng tại cấu trúc an ninh khu vực và là một trong những đối tác chủ chốt trong các diễn đàn quốc tế đang được đặt ra.

Giới truyền thông đang quan tâm đến những rạn nứt trong quan hệ giữa các thành viên kèo cá cược nhà cái, nhất là trong các vấn đề quan trọng của khối.

Tác giả Mathew Davies, trong một bài viết trên Diễn đàn Đông Á ngày 4/9 đã nêu ra 3 thách thức mà kèo cá cược nhà cái phải đối mặt. Đầu tiên là những áp lực đến từ bên ngoài, điều được thể hiện rõ nhất qua vấn đề Biển Đông.

Vệc Hội nghị Ngoại trưởng kèo cá cược nhà cái không đưa ra được tuyên bố chung về vấn đề Biển Đông tại cuộc họp ở Vientiane hồi tháng 7/2016 cùng với đó là cái bóng của sự thất bại trong Hội nghị thượng đỉnh kèo cá cược nhà cái năm 2012 với vai trò chủ tịch của Campuchia đã khiến dư luận lo ngại.

Các nước thành viên kèo cá cược nhà cái có những lợi ích khác nhau và ưu tiên quan hệ khác nhau, một số đứng về phía Washington, số khác ủng hộ Bắc Kinh và cũng có nước “đu dây” với cả hai nước. Điều này cho thấy sự cạnh tranh giữa các cường quốc trong khu vực có thể gây trở ngại cho sự đoàn kết trong kèo cá cược nhà cái. Điều này thậm chí còn trở nên nguy hiểm hơn khi Mỹ hay Trung Quốc không coi sự thống nhất của kèo cá cược nhà cái là mục tiêu chiến lược của mình, thay vào đó lợi dụng, khai thác kèo cá cược nhà cái, dù đoàn kết hay không, cho những tham vọng riêng của họ.

Bên cạnh đó, cạnh tranh quyền lực kinh tế giữa các nước lớn cũng cần được lưu ý. Về phía Mỹ, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) bao gồm chỉ 4 thành viên kèo cá cược nhà cái: Brunei, Malaysia, Singapore và Việt Nam. TPP - thành phần kinh tế trong chính sách tái cân bằng châu Á của Mỹ - sẽ bỏ qua Cộng đồng Kinh tế kèo cá cược nhà cái (AEC) vẫn đang hình thành và, tất nhiên, không bao gồm Trung Quốc.

Trong khi đó, bản thân kèo cá cược nhà cái dẫn đầu các cuộc đàm phán về Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), trong đó bao gồm tất cả thành viên kèo cá cược nhà cái cũng như Ấn Độ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia và New Zealand. Đáng chú ý, RCEP không bao gồm Mỹ.

Thách thức thứ 2 không kém phần nghiêm trọng là những căng thẳng nội bộ khi các quốc gia chủ chốt hoài nghi về vai trò của kèo cá cược nhà cái và hình thức xây dựng cộng đồng của khối. Việc Cộng đồng kinh tế kèo cá cược nhà cái bị trì hoãn kéo dài do các nước thành viên phải suy tính kĩ lưỡng về việc đáp ứng tất cả các nghĩa vụ. Trong đó, chính sách của Indonesia cho thấy rõ ràng điều này. Tổng thống Joko Widodo đã dựa nhiều vào chương trình nghị sự chính trị trong nước để khẳng định mạnh mẽ lợi ích của Indonesia, trái với nhu cầu của các nước kèo cá cược nhà cái.

Việc cố vấn chính sách đối ngoại cho Tổng thống Indonesia, Rizal Sukma, kêu gọi một “chính sách đối ngoại của Indonesia hậu kèo cá cược nhà cái” cho thấy rõ ràng rằng Indonesia, thành viên lớn nhất của kèo cá cược nhà cái, đã thay đổi cách tiếp cận chính sách từ chủ nghĩa đa phương sang thiên về song phương nhiều hơn.

Cuối cùng, kèo cá cược nhà cái cũng chưa thể đáp ứng được lợi ích của các nước thành viên, gây ra sự hoài nghi đến từ chính những người dân tại các quốc gia trong khối.

Kể từ cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, những cải cách khu vực của kèo cá cược nhà cái đã tập trung vào việc cải thiện cuộc sống của hàng trăm triệu người dân sống tại các nước này. Tuy nhiên, việc kèo cá cược nhà cái vẫn giữ cam kết không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau khiến những cam kết trên khó có thể thực thi đồng bộ và có thể gia tăng nguy cơ bất ổn khi sự giận dữ của người dân không được giải tỏa.

Như về vấn đề Biển Đông, kèo cá cược nhà cái đã không thể hậu thuẫn Philippines trong phán quyết của Tòa Trọng tài do chia rẽ nội bộ, dẫn đến việc kèo cá cược nhà cái không sẵn sàng bảo vệ chủ quyền quốc gia của nước thành viên của mình.

Hiện tại, điều cần thiết là các nhà lãnh đạo chính trị kèo cá cược nhà cái sẵn sàng đưa ra các quyết định để buộc mọi thành viên phải gắn kết vào các mục tiêu chung. Nếu không có hành động thiết thực được đưa ra, kèo cá cược nhà cái sẽ tiếp tục suy yếu và chia rẽ.

(Theo các báo nước ngoài)