Cần quy định chi tiết các nội dung kèo nhà cái 188 nhắm vào trẻ em

Cân bằng lợi ích khi kèo nhà cái 188 trên truyền hình

Góp ý về kèo nhà cái 188 trên báo in tại Điều 21 của Luật kèo nhà cái 188 năm 2012, theo đó, diện tích kèo nhà cái 188 không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo tạp chí chuyên kèo nhà cái 188 phải có dấu hiệu để phân biệt kèo nhà cái 188 với các nội dung khác, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) cho rằng, cần cân nhắc để điều chỉnh tăng gấp đôi diện tích kèo nhà cái 188 so với quy định tại Điều 21 của luật hiện hành. Tăng diện tích kèo nhà cái 188 như vậy là quá cao, không chỉ ảnh hưởng đến khối lượng, chất lượng của thông tin chính thống, mà cũng gây ảnh hưởng trái chiều, phản ứng trái chiều từ phía độc giả.

Vì vậy, đại biểu đề xuất diện tích kèo nhà cái 188 không vượt quá 20% tổng diện tích của một sản phẩm báo hoặc 30% tổng diện tích của một ấn phẩm tạp chí từ báo, tạp chí chuyên kèo nhà cái 188 phải có dấu hiệu phân biệt kèo nhà cái 188 với các nội dung khác.

Về kèo nhà cái 188 trên báo nói, báo hình, đại biểu cho biết, Điều 22 của luật hiện hành được sửa như sau: “Mỗi chương trình vui chơi giải trí không được ngắt để kèo nhà cái 188 quá bốn lần, mỗi lần không quá 05 phút. Mỗi chương trình phim truyện có thời lượng dưới 30 phút được ngắt để kèo nhà cái 188 hai lần, cứ mỗi 15 phút tăng trong thời lượng chương trình được ngắt kèo nhà cái 188 thêm 01 lần; mỗi lần ngắt để phát kèo nhà cái 188 không quá 05 phút.”

Theo đại biểu, tổng một chương trình vui chơi giải trí 60 phút thì có 40 phút nội dung, 20 phút kèo nhà cái 188; tổng một chương trình phim truyện chiếu 60 phút thì 45 phút chiếu phim và 15 phút kèo nhà cái 188 (kèo nhà cái 188 3 lần). Như vậy, thời lượng kèo nhà cái 188 chiếm khoảng 1/3 thời lượng chương trình vui chơi giải trí/phim. Với quy định này dự thảo Điều 22 Luật kèo nhà cái 188 đã quy định rõ hơn phạm vi thời lượng kèo nhà cái 188 đối với chương trình vui chơi giải trí/phim; gia tăng thời gian kèo nhà cái 188 và số lần kèo nhà cái 188, tuy nhiên chưa thực sự quan tâm đến quyền lợi của người xem truyền hình.

Đại biểu cho rằng, để cân bằng được lợi ích giữa các Đài truyền hình với người sử dụng dịch vụ truyền hình, cần điều chỉnh quy định số lần ngắt, thời gian kèo nhà cái 188 phù hợp với thời lượng các tập phim (như dự thảo là quá nhiều). Báo cáo tổng kết thi hành Luật kèo nhà cái 188 cần phải khảo sát về ý kiến của người xem truyền hình trong việc tăng thời lượng kèo nhà cái 188 và số lần kèo nhà cái 188. Bên cạnh đó, việc quy định khống chế thời lượng kèo nhà cái 188 là cần thiết, một chương trình giải trí hoặc 1 bộ phim không nên quá 1/5 thời lượng chương trình dành cho kèo nhà cái 188 và ngắt không quá 2 lần.

Đối với kèo nhà cái 188 trên báo điện tử và trang thông tin điện tử (Điều 23), đại biểu cho biết, dự thảo Luật kèo nhà cái 188 sửa theo hướng từ gia tăng “thời gian chờ tắt hoặc mở kèo nhà cái 188 tối đa là 1,5 giây” thành “phải thiết kế tính năng để có thể tắt kèo nhà cái 188 trong thời gian không quá 06 giây kể từ khi bắt đầu kèo nhà cái 188 và không quá 02 lần kèo nhà cái 188 liên tiếp; cho phép từ chối kèo nhà cái 188 hoặc báo nội dung kèo nhà cái 188 không phù hợp”.

Điều này góp phần hỗ trợ các doanh nghiệp, các trang thông tin điện tử và báo điện tử. Tuy nhiên, lại ảnh hưởng trực tiếp đến độc giả, đối tượng sử dụng/tiếp cận thông tin. Vì vậy, theo đại biểu, việc tăng thời hạn cho phép đóng, mở kèo nhà cái 188 cần được thực hiện sau khi đã đánh giá và khảo sát ý kiến của đối tượng tiếp nhận kèo nhà cái 188/ độc giả sử dụng các trang thông tin điện tử và báo điện tử này.

Về báo cáo định kỳ của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ kèo nhà cái 188 xuyên biên giới, người kinh doanh dịch vụ kèo nhà cái 188. Tại dự thảo Luật kèo nhà cái 188 quy định: Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ kèo nhà cái 188 xuyên biên giới, người kinh doanh dịch vụ kèo nhà cái 188 thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu cho Bộ Thông tin và Truyền thông.

Đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy cho biết, việc quy định về chế độ báo cáo hoạt động của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ kèo nhà cái 188 xuyên biên giới là cần thiết, nhằm giúp cho hoạt động quản lý nhà nước đối với các tổ chức này hiệu quả hơn, tuy nhiên cần bổ sung quy định về hình thức báo cáo: gửi báo cáo trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc trực tuyến qua Cổng TTĐT nhằm hoàn thiện hơn các quy định pháp luật về quản lý hoạt động kèo nhà cái 188 của những chủ thể này.

Bổ sung định nghĩa rõ ràng về kèo nhà cái 188 nhắm vào trẻ em

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) cho rằng, vấn đề bảo vệ trẻ em trước kèo nhà cái 188, đặc biệt kèo nhà cái 188 trên mạng xã hội vẫn còn nhiều khó khăn.

Đại biểu nhấn mạnh, kèo nhà cái 188 trên mạng rất đa dạng và khó kiểm soát, đặc biệt kèo nhà cái 188 hiển thị trên các trang web không chính thức, các nhà kèo nhà cái 188 luôn tìm kiếm những cách thức mới để thu hút sự chú ý của trẻ em. Đôi khi vượt quá giới hạn cho phép của pháp luật. Nhiều phụ huynh chưa nhận thức đầy đủ tác hại của kèo nhà cái 188 đối với trẻ em dẫn đến việc không có sự giám sát chặt chẽ.

Vì vậy, nữ đại biểu đề nghị cần quy định trong dự thảo Luật về việc bổ sung định nghĩa rõ ràng về kèo nhà cái 188 nhắm vào trẻ em, bao gồm cả kèo nhà cái 188 trực tiếp và kèo nhà cái 188 gián tiếp.

Đại biểu cho rằng, cần quy định chi tiết hóa các nội dung kèo nhà cái 188 nhắm vào trẻ em, tăng cường các biện pháp xử phạt đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định. Xây dựng một cơ chế giám sát hiệu quả để phát hiện và xử lý các vi phạm. Bên cạnh đó, cần tăng cường hợp tác quốc tế với các quốc gia khác để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm; cùng nhau xây dụng các tiêu chuẩn chung về kèo nhà cái 188 nhắm vào trẻ em trên các nền tảng xuyên biên giới.

Về thời lượng kèo nhà cái 188 trên kênh truyền hình trả tiền, đại biểu đề nghị giữ nguyên quy định của Luật hiện hành với thời lượng là 5%. Mặc dù việc tăng thời lượng kèo nhà cái 188 có thể mang lại lợi nhuận lớn hơn cho nhà đài, tuy nhiên đồng nghĩa với việc nhà tiêu dùng phải đối mặt với nhiều phiền toái và bất tiện hơn.

Đóng góp ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kèo nhà cái 188, đại biểu Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) cho rằng, nội dung kèo nhà cái 188 đối với hàng hóa, dịch vụ đặc biệt được phân cấp nên giao cho Chính phủ quy định. Còn đối với kèo nhà cái 188 trên mạng có nhiều nội dung chưa phù hợp với đối tượng như trẻ em thì Ban soạn thảo dự án Luật nên thiết kế có tính năng lựa chọn hoặc không lựa chọn kèo nhà cái 188...

Theo đại biểu, hiện nay, việc sử dụng các phương tiện điện tử kết nối Internet được tất cả lứa tuổi sử dụng, bao gồm cả trẻ em. Trong khi đó, việc kèo nhà cái 188 trên các phương tiện điện tử là hoạt động tự động, không phụ thuộc vào sự lựa chọn của người sử dụng. Mặt khác, hoạt động kèo nhà cái 188 trên mạng rất đa dạng, bao gồm cả các nội dung nhạy cảm và thậm chí có yếu tố không phù hợp với một số đối tượng, lứa tuổi.

Tuy nhiên, tại điểm b khoản 2 Điều 23 mới chỉ quy định: “Đối với những kèo nhà cái 188 không ở vùng cố định, phải thiết kế tính năng để có thể tắt kèo nhà cái 188 trong thời gian không quá 06 giây kể từ khi bắt đầu kèo nhà cái 188 và không quá 02 lần kèo nhà cái 188 liên tiếp; cho phép từ chối kèo nhà cái 188 hoặc báo nội dung kèo nhà cái 188 không phù hợp”.

Đại biểu cho rằng, với thời gian 6 giây thì người sử dụng mạng cũng đã nhận biết, tiếp cận được hết nội dung kèo nhà cái 188, bao gồm cả nội dung kèo nhà cái 188 không mong muốn. Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo dự án Luật nghiên cứu quy định theo hướng phải thiết kế tính năng có sự lựa chọn kèo nhà cái 188 hay không kèo nhà cái 188./.