(Tổ Quốc) - Chính phủ ban hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư. Trong đó, Nghị định quy định rõ điều kiện công nhận hương ước, quy ước.
Theo đó, hương ước, quy ước được công nhận khi có đủ các điều kiện về: Phạm vi nội dung, hình thức phù hợp với quy định; Tuân thủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục theo quy định tạiNghị định 61/2023/NĐ-CP.
Điều kiện công nhận hương ước, quy ước
Phạm vi nội dung của hương ước, quy ước
Nghị định quy định phạm vi nội dung của hương ước, quy ước. Theo đó, tùy theo yêu cầu tự quản, tình hình kinh tế - xã hội, phong tục, tập quán ở từng địa phương, bảo đảm kế thừa có chọn lọc các nội dung phù hợp của hương ước, quy ước đã có và mục đích, nguyên tắc quy định tại các Điều 3 và 4 Nghị định 61/2023/NĐ-CP, cộng đồng kèo nhà cái cư lựa chọn một hoặc một số nội dung sau để đưa vào phạm vi của hương ước, quy ước:
Các biện pháp, phương thức thích hợp giúp người kèo nhà cái trên địa bàn tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, bảo đảm và phát huy quyền tự do, kèo nhà cái chủ của cộng đồng kèo nhà cái cư; động viên và tạo điều kiện để cộng đồng kèo nhà cái cư thực hiện tốt các quyền và nghĩa vụ của công kèo nhà cái.
Các phong tục, tập quán tốt đẹp và biện pháp hạn chế, tiến tới xóa bỏ phong tục, tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa kèo nhà cái tộc; thực hiện nếp sống văn minh trong ứng xử, giao tiếp, ăn, ở, đi lại, việc cưới, việc tang và lễ hội; phòng, chống bạo lực gia đình, xây dựng hạnh phúc gia đình; phát triển các hoạt động văn hóa lành mạnh.
Các biện pháp góp phần bảo vệ tài sản của Nhà nước, cộng đồng và công kèo nhà cái; bảo vệ môi trường sinh thái; bảo đảm an ninh, trật tự, phòng, chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn; xây dựng và phát huy tình làng, nghĩa xóm, tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng kèo nhà cái cư; xoá đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống; khuyến học, khuyến tài, thúc đẩy phong trào học tập suốt đời; đẩy mạnh hướng nghiệp, đào tạo nghề, khuyến công, khuyến nông ở địa phương.
Các biện pháp thưởng, phạt phù hợp để bảo đảm thực hiện hương ước, quy ước nhưng không thay thế các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.
Các nội dung cần thiết khác do cộng đồng kèo nhà cái cư quyết định
Hình thức của hương ước, quy ước
Hương ước, quy ước được thể hiện dưới hình thức văn bản, có chữ ký xác nhận của Trưởng thôn (Tổ trưởng tổ kèo nhà cái phố), Trưởng ban công tác Mặt trận ở cộng đồng kèo nhà cái cư và 2 đại diện của các hộ gia đình trong cộng đồng kèo nhà cái cư; khuyến khích đại diện là già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng kèo nhà cái cư. Hương ước, quy ước sau khi được công nhận có đóng dấu giáp lai của Ủy ban nhân kèo nhà cái cấp xã.
Việc lựa chọn tên gọi "Hương ước" hoặc "Quy ước" do cộng đồng kèo nhà cái cư thống nhất, quyết định.
Hương ước, quy ước có thể được chia thành lời nói đầu, chương, mục, điều, khoản, điểm hoặc kết cấu khác phù hợp với nội dung; được trình bày ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện.
Ngôn ngữ trong hương ước, quy ước là tiếng Việt.
Trường hợp cộng đồng kèo nhà cái cư có nhiều kèo nhà cái tộc của Việt Nam cùng sinh sống và sử dụng nhiều ngôn ngữ khác nhau thì việc dịch hương ước, quy ước từ tiếng Việt sang tiếng của một, một số hoặc tất cả các kèo nhà cái tộc đó do cộng đồng kèo nhà cái cư quyết định khi soạn thảo, lấy ý kiến, thông qua theo quy định.
Ủy ban nhân kèo nhà cái cấp xã có thẩm quyền công nhận hương ước, quy ước.
Nguyên tắc xây dựng và thực hiện quy ước, hương ước
Nghị định nêu rõ, việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước phải đảm bảo nguyên tắc: Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không quy định lại các nội dung đã được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật.
Việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước phải xuất phát từ nhu cầu tự quản của người kèo nhà cái, trên cơ sở tự nguyện, thỏa thuận, thống nhất, công khai, minh bạch trong cộng đồng kèo nhà cái cư; phát huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân kèo nhà cái và trách nhiệm của người kèo nhà cái đối với cộng đồng.
Tôn trọng tính tự chủ, tính đa dạng văn hóa và quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng kèo nhà cái cư; phù hợp với đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp; bảo vệ, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống; xây dựng các giá trị văn hóa mới, quy tắc ứng xử văn minh, phù hợp với đặc điểm tình hình của cộng đồng kèo nhà cái cư.
